En 1830 José Antonio Páez lanzó una proclama que apuntaba a la separación de Venezuela de la Gran Colombia.

Semanas antes la asamblea de San Francisco congregada en Caracas proclamó al General José Antonio Páez, como Jefe Superior Civil y Militar de toda Venezuela, días después se constituyó un gobierno provisional, presidido por Páez, con Miguel Peña como Ministro del Interior, Justicia y Policía, Diego Bautista Urbaneja en el Ministerio de Hacienda y Relaciones Exteriores y Carlos Soublette en el Ministerio de Guerra y Marina. La Constituyente de Valencia, reunida por primera vez el 6 de mayo, reconoció la jefatura de Páez, y lo nombró presidente provisional, igualmente dictó la nueva Constitución, sancionada y jurada el 22 de septiembre de 1830.