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2012-2016: Incertidumbres y Escenarios Geopolíticos y Económicos

15/01/2012 14:50 0 Comentarios Lectura: ( palabras)

El quinquenio 2012 – 2016 estará marcado por la continuación de los procesos de reunificación y de división de los Estados, así bien como por la alteración de los regímenes políticos

2012-2016: Incertidumbres y Escenarios Geopolíticos y Económicos

Por: Teresa M.G. Da Cunha Lopes

Considerando, de una manera simplificada, que las Civilizaciones puedan ser definidas con base en las grandes Religiones / Filosofías de Vida, y partiendo del hecho que las grandes Religiones ofrecen soluciones muy diversas en cuanto a las relaciones entre religión y naturaleza; la religión y el conocimiento; entre religión y poder político; entre el hombre y la mujer; entre la riqueza y la pobreza; etc…. no será sorprendente que en las interacciones entre Estados, al interior de los cuáles predominan o coexisten algunas de esas grandes Religiones / Filosofías de vida, surjan tensiones de larga duración con impactos reales en la Economía y la Geopolítica mundiales en esta segunda década del siglo XXI.

Estas tensiones estarán asociadas al triunfo a partir del 2012, en cada una de las “zonas civilizacionales” de un núcleo fundamentalista o de “periferias” tolerantes. Este movimento o tendencia se inicia en el 2010-2011, con la Primavera Árabe, y tendrá tendencia a cristalizarse durante el 2012.

A partir de un ejercicio de prospectiva basado en la metodología del think-tank francés “Futuribles”, podemos suponer que el quinquenio 2012 – 2016 estará marcado por la continuación de los procesos de reunificación y de división de los Estados, así bien como por la alteración de los regímenes políticos, principalmente de aquellos que se sitúan en el “Eje de Crisis”, que partiendo del Mediterráneo Oriental y Oriente Medio, alcanza el Nordeste del Pacífico, pasando por el Golfo Pérsico, Sur de Asia y Sudeste Asiático.

La interacción de estas fuerzas se traducirá en una serie de tensiones. Entre ellas destaco:

1.- La carrera armamentista entre Estados-Nación que apostarán por el desarrollo de tecnologías militares, en particular de sus arsenales nucleares, o en la adquisición de los mismos. Esta situación conllevará tensiones entre los EE.UU, que pretenden impedir la proliferación de las WMD (Weapons of Mass Destruction) y los países del “Eje de Crisis” que pretenden asumir posiciones de dominación regional (como el caso de Irán y de las recientes acciones en el estrecho de Ormúz).

2.- La " Competencia por la Representación", entre las grandes civilizaciones que disponen de una representación en el ámbito de Estado, lo cual les permite ser actores en un mundo fragmentado y, los cuadros civilizacionales que, no disponiendo de esos Estados, serán terreno fértil para tentativas de transformación radical del sistema regional

3.- Competencia por el poder en el “Eje de Crisis”, entre los EE.UU y las potencias emergentes o en tentativa de formación, pertenecientes al “Eje de Crisis”

Las grandes incertidumbres en la construcción de los escenarios geopolíticos y económicoa al 2015 se concentran sobre el proceso de "Fragmentación Geopolítica" a que asistimos.

Esta es una tendencia que parece ser irreversible, pero cuya forma particular dependerá de la manera como se solucionen conflictos al interior del siguiente conjunto de Incertidumbres:

1.- ¿Cuál será el régimen nuclear dominante? Con qué intensidad evolucionará la proliferación nuclear? Será efectiva la instalación de sistemas anti – misiles por parte de los EUA (y de China)? Será este sistema usado para la creación de nuevas alianzas?

2.- ¿Cuál será la posibilidad real de otras potencias (por ejemplo . de la Unión Europea) de ser capaces de desarrollar una actuación conjunta, una política exterior y de defensa comunes, que introduzca un equilibrio al poder militar y a la intervención estadounidenses, en un cuadro de alianza atlanticista con los propio EUA?

3.- ¿Cuál será la posibilidad de potencias claramente más débiles que EUA de desarrollar una estrategia común y acciones conjuntas, de forma a extremaren las presiones sobre las fuerzas convencionales de los EUA a lo largo del “Eje de Crisis”, desde el noroeste del Pacífico, en Asia Central y en el Golfo’

4.- ¿Cuál será el modo de multiplicación de la influencia que los EUA buscarán disponer frente a un mundo fragmentado? Alianzas tradicionales? Nuevas alianzas? Acuerdos de geometría variable, tanto al Norte, como al Sur?

5.- ¿Cómo se desarrollarán los procesos de eventual reunificación, ya presentes, en el Noroeste del Pacífico, en particular los casos de China y de Corea? La cuestión de Taiwán es la de mayor peso, en particular en un contexto en que los sectores taiwaneses favorables a la reunificación están desapareciendo

6.- ¿Cómo evolucionarán las relaciones entre Pakistán e India, una vez que la tentativa de control de Afganistán por el Pakistán ha fallado e imposibilitado la alianza con los árabes( Casa Real Saudita o Al-Quaeda)?

7.- ¿Cómo, y por quién, será representado el mundo árabe en la escena internacional? Esto, sin disponer, a priori, de una potencia capaz de ejercer un liderazgo regional? Y, cual será la relación entre los tres actores-clave del mundo árabe: Casa real saudita: monarquía Hashemita de Jordania y el nuevo régimen iraquí?

8.- ¿Cómo evolucionarán las relaciones entre Rusia y Turquía y de éstas con la Grecia y con la Armenia, elemento que pesa y condiciona toda la evolución de los Balcanes, del Mar Negro, del Caucaso y de la Asia Central?

9.- ¿Cuál será la opción de Rusia frente a EUA? Intentará frenar la afirmación de EUA apoyando a las potencias emergentes, en sus respectivos espacios regionales y sin tener control sobre ellas, o negociará con EUA una división de zonas de influencia

Los escenarios globales arriba descritos fueron construidos a partir de la formulación de hipótesis sobre el modo de evolución de dos “Tendencias duras”, presentes desde el siglo pasado: la "Globalización Económica" y la "Fragmentación Geopolítica". El razonamiento que presidió a la elaboración de estos escenarios globales se basó en las siguientes premisas:

1.- Sin una aceleración de la "Globalización de la Economía", la "Fragmentación Geopolítica" entrará en una trayectoria en espiral

2.- Sin globalización, la economía de los EUA entrará en profunda recesión y no podrá suportar los esfuerzos militares necesarios para frenar el impacto de la Fragmentación Geopolítica, ya que por el momento, ni la China, ni la Unión Europea y mucho menos la Rusia, pueden o quieren frenar la deriva regionalista

3.- Sin globalización, las economías emergentes no tendrán argumentos, o mejor, incentivos de crecimiento por integración pacífica en la Economía global, de modo que no tendrán incentivos para adoptar un comportamiento de contención

4.- Que el proceso de "Globalización Económica" puede continuar a partir de diferentes arreglos y opciones de relaciones entre los EUA, Japón, China y la Unión Europea

5.- Los "Actores Mundiales" que se aislaron para el marco descriptivo de la evolución de las Tendencias “duras” – Globalización Económica y Fragmentación Geopolítica –, lo fueron por las siguientes razones:

6.- Sólo dos de los Actores mundiales individualizados, tienen importancia crucial en la evolución de ambas "Fuerzas Motoras" – EUA y China –aunque de momento pueden estar separados por niveles de poder. Dado que están unidos por esta característica, no es de esperar una alianza entra estas dos potencias, eliminando la opción de Nixon del 1973, más bien un comportamiento recíproco que no afecte intereses y que no produzca riesgos en sus respectivas áreas de influencia. Sin embargo, se podrán observar convergencias y antagonismos adaptados a las circunstancias y a las cambiantes relaciones de fuerzas

7.- Los Actores tradicionales son fundamentales para la evolución de la Globalización : Unión Europea y Japón

8.- Los otros Actores son primordiales en la administración de la Fragmentación Geopolítica , o sea Rusia e India

9.- En el núcleo central de las incertidumbres geopolíticas encontramos el mundo árabe, por un lado, por su incapacidad en producir una potencia regional, por otro lado, porque se opone a tres otros Actores : Irán, Turquía e Israel. Claro que por su peso en la producción mundial de petróleo, el mundo árabe también se configura como un Actor con capacidad de perturbación del proceso de Globalización

10.- La resolución de las incertidumbres que involucran Procesos y Actores puede asumir y pasar por múltiples direcciones, a lo largo de la próxima década.

11.- A la manera de ejercicio de conclusión, buscamos un conjunto de configuraciones posibles que podrán determinar la emergencia de escenarios particulares al interior de las Tendencias duras.

Así, con relación a la Fuerza Motora – Globalización Económica- visualizamos la posibilidad de algunas variantes :

12.- Globalización centrada en el Pacífico : escenario a) “Fusión “ de las Economías de EUA y de Japón, después de una crisis financiera en Japón, abriendo espacio para la colocación masiva de ahorros japoneses en activos privados (private equity) norteamericanos, en vez de su uso privilegiado en el respaldo de la creciente deuda pública japonesa; escenario b) adopción por China del modelo de capitalismo anglo-sajón en conjunción con elementos autoritarios importados de Singapur y continuando con el dirigismo político centralizado de partido único

13.- Globalización centrada en el Atlántico: Esta variante puede desarrollarse a partir de los siguientes escenarios: escenario a) en el evento de una crisis prolongada en Japón la salida de capitales japoneses y la consecuente fusión de las economías de EUA y de Japón no sucede ; escenario b) En la eventualidad de un retraso en la transformación económica de China por freno político a las reformas estructurales ; escenario c) posibilidad de una mayor integración de las Economías de EUA, UE y de Rusia; escenario d) Colaboración entre estos Actores para el desarrollo de Tecnologías energéticas limpias frente a la altamente contaminante China

14.- Freno de la Globalización: escenario a) Reducción de las perspectivas de crecimiento a nivel mundial; escenario b) decadencia importante de la economía de EUA; escenario c) regionalización de la Economía mundial, con particular incidencia en India y China, ambas abandonando sus agendas de reforma y dificultando la coexistencia económica mundial

Con relación a la Tendencia “dura” – Fragmentación Geopolítica- buscamos posibles combinaciones y variantes, que pueden ser leídas como respuestas simplificadas al conjunto de configuraciones introducidas por las incertidumbres:

1.- Fragmentación en el Centro : escenario a) Sucesión de crisis en el Golfo, Asia Central y Nordeste del Pacífico, con la consecuente debilitación de la capacidad de actuación de EUA ;escenario b) dificultades en el acercamiento EUA / Rusia; escenario c) Incapacidad en alcanzar un acuerdo de estabilidad entre Israel y los Países Árabes; escenario d) alianza entre la China y Arabia Saudita centrada en el intercambio de armas nucleares y tecnología de misiles por petróleo y gaz natural

2.- Reformulación del Centro : escenario a) enfrentamiento entre China y EUA, empezando con Corea y con la posible alianza entre Arabia Saudita y China; escenario b) acercamiento entre rusia y EUA; escenario c) proceso de paz entre Israel y sus vecinos árabes, después de la consolidación del nuevo regimén iraquí; escenario d) refuerzo de las alianzas entre EUA y Pakistán e India

3.- Expansión del Centro: escenario a) relativa calma a lo largo del “Eje de la Crisis” después de los primeros conflictos del siglo XXI; escenario b) acercamiento entre Rusia / Turquía / EUA, permitiendo a la Rusia una concentración en su desarrollo económico, la valorización de su capacidad energética y la estabilización de un cinturón islámico; escenario c) pacificación Israel / Países Árabes, bajo el liderazgo e iniciativa de Arabia Saudita; escenario d)parálisis de la Potencias emergentes – China, India e Irán- absorbidas por problemas internos de estabilidad de los respectivos regímenes o con agendas de reforma económica de integración que las llevan a tomar comportamientos de contención


Sobre esta noticia

Autor:
Teresa Da Cunha Lopes (281 noticias)
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Tipo:
Opinión
Licencia:
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